查清案件事实，交出检察答卷。辨明是非曲直，传递法治声音。为加大普法工作力度，提升全民法治意识和法治素养，常德检察推出《常检说案》栏目，讲述办案故事，还原案件真相，阐释案中法理，做好以案释法，助推法治宣传。第六期《常检说案》聚焦石门县人民检察院办理的石门县卫生健康局对乡镇卫生室不依法履行职责行政公益诉讼系列案。

 “点滴安全”助力乡村振兴

——公益诉讼检察守护美好生活

乡村医疗服务好不好？如何守住百姓用药安全防线？365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服石门县人民检察院办理的县卫生健康局对乡镇卫生室不依法履行职责行政公益诉讼系列案，为筑牢用药安全保护屏障交出了公益诉讼检察答卷，该案入选2021年度全市检察机关优秀案件。

开展检察公益诉讼田野调查，让监督更接地气更有力度。2021年3月，石门县检察院按照最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动要求，对县域内部分乡村卫生室、诊所医疗废物处置、药师从业资格及静脉给药等情况进行实地走访调查。

在石门县新铺镇，检察干警发现该镇有两村距离乡镇中心卫生院较远，村民感冒、发烧都会选择前往村卫生室“打点滴”，静脉注射服务需求很大。从此处的“点滴安全”入手，石门县检察院开展了近一个月的调查，发现全县乡村卫生室普遍会提供静脉给药服务，但大多无法提供县卫生健康局核准注射的依据文件。

医疗注射与病患的生命安全息息相关，对注射场所的硬件设施有严格要求，工作人员也必须具备相关资质。在硬件不达标且工作人员不具备资质的情况下进行静脉给药，存在极大的用药安全隐患，可能危害患者身体健康，损害社会公共利益。石门县检察院果断出击，对石门县卫生健康局进行行政公益诉讼立案，并向该局发出了诉前检察建议。

检察建议指出，石门县村级卫生室在未获得静脉给药资质情况下提供服务，未依法配置氧气袋等急救药品及器械，缺乏急救措施，存在药品安全隐患。这其中，既有基础建设薄弱的因素，也有卫生主管机关监管不力、工作滞后等原因。建议县卫生健康局依法履行职责，采取有效措施制止未经核准开展静脉给药的行为，建立村卫生室静脉给药核准机制。

行政公益诉讼立案后，县卫生健康局高度重视，立即开展监督整改，现场督促检查检察建议提及的新铺镇两家村卫生室，两家卫生室通过了整改验收。随后，县卫生健康局向全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室、诊所下发通知，全面开展基层医疗卫生机构静脉输液及抗菌药物静脉输注资质核准工作。

很快，县卫生健康局书面回复了检察建议整改落实情况，对全县村卫生室、社区卫生服务站、诊所的210名从业人员开展了静脉输液资质核准培训及考核，收到了201份资质申请，并组织县卫监局和相关专家开展现场验收审核。同时，县卫生健康局建立了不定期督查制度，对不按规范开展静脉输液的单位取消其资质，涉及违法问题的将移送司法机关。

群众利益无小事。石门县作为典型的山区贫困县，过去医疗卫生条件落后。自脱贫攻坚战打响以来，石门县投入大量资金完善医疗机构建设，80家贫困村卫生室相继投入使用。脱贫攻坚解决了村级卫生室“有没有”的问题，而该案的办理督促解决了乡村医疗服务“好不好”的问题。

下一步,石门县检察院还将继续扎实开展“我为群众办实事”活动，对环境保护、校园安全、文物保护、公共卫生安全、饮用水水源地保护等涉及民生民利的事项，开展检察公益诉讼乡村田野调查系列活动，将检察公益监督职能延伸到乡村一线，运用“田野调查”+“调查核实”、“个案监督”+“类案治理”、“创新驱动”+“宣传引导”等多项工作措施，切实把检察建议做到刚性、做成刚性，为乡村振兴倾注检察力量。