——2022年常德检察工作综述

如风浩荡，如浪奔涌，历史的如椽巨笔正绘写着壮美长卷。

2022年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚决执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省委实施意见和市委责任清单，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法忠诚履行法律监督职责，各项检察工作取得新进步。

千帆竞发，百舸争流。

一年来，全市检察机关办理了一批优秀案件，涌现出了一批优秀干警、一项项亮点工作、一个个检察榜样，在高质量履职路上书写了担当作为的“检察答卷”。

△走访调研企业。

胸怀大局，护航经济社会发展

“要持续深入学习习近平总书记关于检察工作的重要论述，准确把握党和人民赋予的政治责任、法律责任、检察责任，为建设社会主义现代化新常德作出新的贡献。”今年4月7日，365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服委在全省率先召开加强新时代检察机关法律监督工作会议，市委书记曹志强在全面部署推进新时代法律监督工作时这样强调。

为了贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，市委印发了责任清单，并将市委责任清单、检察建议落实情况纳入市绩效评估和平安建设考核范畴；随后，9个区县（市）委专题研究部署贯彻落实措施；市县两级检察长到同级党校专题宣讲11场，形成重视、支持检察机关法律监督工作的良好氛围。

法治是培育营商环境的重要土壤，也是优化营商环境的核心要素。全市检察机关立足“四大检察”职能，为经济社会发展大局保驾护航。

根据区域经济实际，365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服人民检察院推出服务保障优化营商环境“22条措施”，出台加强知识产权司法保护实施意见，为检察办案提供机制保障和行为指引。全力促进稳增长、稳市场主体、稳就业，准确把握法律政策界限，起诉破坏市场经济秩序犯罪156人，不起诉82人。对企业负责人涉经营类犯罪依法不捕10人，不起诉35人，变更羁押强制措施7人，突出加强司法办案中对相关企业的保护。

保护生态环境，也是检察机关监督工作的重点。

今年初，武陵区人民检察院办理的支持365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服生态环境局武陵分局生态环境损害赔偿案，督促赔偿义务人支付生态环境损害赔偿款1254万元，被《检察日报》第5版公益周刊专版报道，最高人民检察院、省人民检察院、市人民检察院、区人民检察院四级官方微信联动转发，形成以案释法的良好效果。

今年以来，全市检察机关依法从严打击破坏环境资源犯罪，起诉137人；聚焦长江流域船舶污染治理、耕地保护等生态环境和资源领域，办理相关公益诉讼案件418件，发出公告及诉前检察建议299件，有力护航绿色发展。

全市检察机关还积极参与反腐败斗争，提前介入职务犯罪案件29件，起诉37人。坚决查处执法司法领域滥用职权、徇私枉法等犯罪，依法查办司法工作人员职务犯罪，调查核实问题线索9件，立案侦查4人，移送异地检察机关立案侦查2人，移送市纪委监委处理10人，侦查终结后移送异地检察机关审查起诉6人。

△召开优化营商环境新闻发布会。

肩怀职责，助推市域社会治理现代化

怎样更好地维护国家安全和社会稳定，助推社会治理体系和治理能力提升？全市检察机关能动履职，力争实现“办理一案、教育一片、治理一方”的社会效果，为建设更高水平平安常德贡献力量。

围绕护航党的二十大胜利召开，认真做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作，全市检察机关依法打击各类刑事犯罪，批捕1371人、起诉4132人，守护朗朗乾坤。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年来，全市检察机关常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶案件7件60人，其中涉黑组织2个，促进社会安宁祥和，保障群众安居乐业。

坚守“一个不放过、一个不凑数”法治底线，全市检察机关落实涉黑案件领导包案、涉恶案件统一把关制度，追诉漏犯2人、漏罪10条，改变侦查机关黑恶定性3件；发现并移送“保护伞”线索22条，起诉“保护伞”1人；对6件涉黑涉恶案件提出财产刑量刑建议，涉案金额12.65亿元。

落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，主动应对“醉驾”“帮信”案件持续上升新趋势，市人民检察院与市公安局联合出台不批准逮捕工作指引，依法不批捕798人，不起诉2044人；开展羁押必要性审查1705人，建议变更强制措施95人；诉前羁押率为24.7%，为全省各市州最低。

同时，市人民检察院还主动延伸检察职能，制发社会治理类检察建议226件。

忠实于案件事实，忠实于国家法律，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是检察人不变的初心和追求。全市检察机关坚持宪法定位，在强化法律监督职责中展现检察作为，推动“四大检察”全面协调充分发展。

做优刑事检察监督。在同级公安机关设立“侦查监督与协作配合办公室”，实现刑事案件数据共享、监督端口前移。监督侦查机关立案63件、撤案67件，纠正侦查违法行为446次，纠正漏捕15人、漏诉187人。监督纠正审判活动违法103次。审查减刑、假释、暂予监外执行案件2250件，其中监督纠正具有不当情形案件542件。

做强民事检察监督。对认为确有错误的民事生效裁判提请抗诉、提出抗诉及再审检察建议30件。监督纠正“假官司”17件，移送涉嫌犯罪线索2件。市人民检察院办理的段某破产债权纠纷虚假诉讼监督案获评全省优秀案件。

做实行政检察监督。加强对行政诉讼结果、行政审判活动和行政执行监督，提出并被采纳检察建议211件。市人民检察院提请省人民检察院抗诉的一起行政处罚及行政复议案，省高院启动再审，促成双方和解，实现案结事了政和。在地方党委政府支持下，实质性化解行政争议34件。

做好公益诉讼检察。立案办理公益诉讼案件962件，其中民事公益诉讼案件145件、行政公益诉讼案件817件。通过磋商、检察建议等方式，督促公益侵害问题在诉前得到解决。汉寿县人民检察院督促查处某餐饮店销售有毒有害食品违法行为行政公益诉讼案入选全省典型案例。

据统计，全市检察机关今年共办理各类案件14847件，为服务经济社会发展大局，增强人民群众获得感、幸福感、安全感作出了应有的贡献。

△未成年人保护宣传进乡村。

心怀人民，助力改善民生福祉

人民利益至上，是坚持人民至上的核心。今年以来，全市检察机关赤诚为民、笃行不怠，办好群众身边小案，化解社会矛盾，解决群众急难愁盼问题。

3月11日上午，津市市人民检察院联合津市妇联、教育局、关工委举行家庭教育指导服务站启用仪式，这是湖南省首个在检察机关设立的“家庭教育指导服务站”。

工作站将依托津市市人民检察院未检工作，借助“玉芳姐姐工作室”的全国青少年维权岗、湖南省青少年维权岗、365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服五四青年奖章集体及365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服关心下一代创新奖的团队力量和品牌效应，着力推动家庭教育指导服务的体系建设；结合地方实际，开展具有津市特色的家庭教育指导服务；凝聚教育、妇联、关工委等各方力量，合力推动未成年人权益保护走深走实。

未检工作是常德检察机关的一块“招牌”。

今年以来，全市检察机关深入推进“利剑护蕾”专项行动，通过办案倒查发现相关责任主体未履行强制报告义务案件4件，已追责3人；推动密切接触未成年人行业开展入职查询66570人，督促开除或调离有前科劣迹人员9人。对涉嫌轻罪并有悔罪表现的未成年人，不批捕75人、不起诉32人，附条件不起诉96人。81名检察官在86所学校担任法治副校长，开展法治宣讲，受众7万余人。开展“检爱同行——法治进乡村”巡讲活动，增强乡村儿童自护意识及家庭法治意识。

今年，全市检察机关共30个集体和48名个人受到省级以上表彰，其中市人民检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。

此外，检察机关落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪5人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件268件；强化对弱势主体保护，开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉24人；对老年人诉请支付赡养费、残疾人维权、受家暴妇女离婚等案件，依法支持起诉505件，其中支持农民工起诉270件，帮助追讨薪金825.7万元；回应民生关切，开展“行政检察护航民生民利”专项活动，发出检察建议191件；扎实推进司法救助，向75名生活困难当事人发放救助金186万元。

在化解社会矛盾工作中，全市检察机关探索践行新时代“枫桥经验”，综合运用公开听证、首次信访院领导包案等方式，落实检察长接待日制度，扎实开展涉法涉诉信访“百日会战”，办结上级交办信访案件17件，其中最高人民检察院交办的5件5年以上重复信访案件全部办结。

推动检察政治建设、履职能力整体提升，全市检察机关还着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。

△举办特约检察员见面会。

——在加强思想政治建设上，市人民检察院把始终学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习宣传贯彻党的二十大精神。

——在检察业务提升上，与湖南文理学院共建研究实践基地，推出“检委会大讲堂”，组织全市公诉人团体论辩赛，举办、参加各级各类培训20期1377人次。4名干警获评全国普法工作、维护妇女儿童权益先进个人，1名干警入选全国检察人才库，1件案件入选最高人民检察院典型案例。市人民检察院司法鉴定中心以优异成绩通过国家司法鉴定能力验证。

——在夯实基层工作上，武陵区人民检察院荣膺全国检察机关文明接待室，鼎城区人民检察院获评全国检察宣传先进单位、查处重大侵权盗版案件有功单位，临澧县人民检察院获评湖南省“守望正义——群众最满意的基层检察院”。

——在全面从严治检上，开展新时代政法干警“十个严禁”学习活动，常态化开展顽瘴痼疾排查整治；严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢司法公正制度堤坝。

——在自觉接受监督上，走访人大代表、邀请视察调研等476人次，邀请政协委员、人民监督员等参加检察开放日、公开听证等活动673人次，公开选任30名听证员，召开新闻发布会11次。

△深入校园开展禁毒法治宣传。

大道如砥，大势如潮。

全市检察机关将在市委和省人民检察院坚强领导下，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，踔厉奋发、勇毅前行，为常德经济社会发展提供强有力司法保障。